ONHOUDBARE SCHULDEN TE LIJF

Welke oplossingen zijn er?

De bekenste oplossing is het kwijtschelden van schulden. Belangrijk kenmerk van de huidige praktijk van schuldkwijtschelding is dat het om incidentele en crediteur-geleide processen gaat. Geldvestrekers (IMF, Wereldbank en rijke landen) bepalen onderling of en hoeveel schuld van arme ontwikkelingslanden wordt kwijtgescholden.

Wanneer een dispuut over een bepaalde schuld ontstaat, zoals recentelijk bijvoorbeeld in het geval van IJsland, kan in dat geval tot een onafhankelijke scheidsrechter gewend worden. Wat Jubilee Nederland betreft moet daarbij wel aan een aantal voorwaarden voldaan worden.

Voor de uitvoering kan een nieuwe organisatie in het leven geroepen worden door middel van een verdrag. Daarnaast is het ook mogelijk de arbitrage-taakstelling onder te brengen bij een bestaande organisatie, zoals de Verenigde Naties (VN). Een ander voorbeeld daarvoor is het Permanent Hof voor Arbitrage (PHA), dat in Den Haag gevestigd is. De mogelijkheid van het onderbrengen van schuldenarbitrage bij het PHA wordt op dit moment, mede op aandringen van Jubilee Nederland, door de Nederlandse overheid onderzocht. Het spreekt voor zich dat deze stap door Jubilee Nederland wordt toegejuicht en dat Jubilee constructief zal bijdragen aan een optimaal resultaat.

Daarnaast is het echter erg belangrijk verder te kijken dan naar de traditionele partijen die lid zijn van de verschillende fora (IMF, Wereldbank, Paris Club, de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)). Landen als China en India moeten actief betrokken worden.

Om het IMF te citeren:"In all of the countries , the impact of traditional debt relief would be rather small without comparable treatment from non-Paris Club bilateral and commercial creditors.”

Dit geldt vanzelfsprekend ook voor verantwoord leengedrag.


10 voorwaarden voor een sovereign debt workout mechanism

  1. Er moet een organisatie of een lichaam aangesteld worden dat onafhankelijk is van crediteuren.
  2. De besluitvorming moet onafhankelijk zijn;
  3. Het hof of orgaan is bevoegd te onderzoeken of een schuld legitiem is;
  4. Er wordt geoordeeld over álle uitstaande schulden, van alle landen en particuliere schuldeisers. Free-rider-gedrag moet worden voorkomen. Net als bij faillissementsrechtspraak worden voorafgaand aan de arbitrage alle crediteuren opgeroepen zich te melden. Wie zich niet meldt vist achter het net;
  5. Het work-out-proces kan zowel door een schuldenaar als door een schuldeiser geïnitieerd worden.
  6. De economische situatie van een schuldenaar wordt in kaart gebracht door een neutraal orgaan.
  7. De (ontwikkelings)belangen van de bevolking van een ontwikkelingsland moet meegenomen worden. Een bepaald minimum van het door een land te besteden bedrag moet aan gezondheidszorg of onderwijs gegarandeerd worden;
  8. Het proces moet transparant en open zijn. Alle relevante stakeholders moeten kunnen participeren.
  9. De uitkomst van arbitrage moet voor alle partijen bindend zijn;
  10. Zolang een zaak in behandeling is, worden afbetalingen bevroren;




Jubilee Nederland | P/a Both ENDS | Nieuwe Keizersgracht 45 | 1018 VC Amsterdam
PARTNERS:
Both Ends Een Eurodad Hivos Icco Oxfam Novib
Deze website is mede mogelijk gemaakt door:
X-Interactive internetdiensten